您的位置:首页 > 州政府主动公开信息 > 政府信息公开年报
玉树藏族自治州人民政府
2018年信息公开工作年度报告
来源:    时间:2019年03月21日    

玉树州2018年政府信息公开工作年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由玉树州人民政府办公室综合各市县人民政府和州直各部门年度政府信息公开报告的基础上编制而成。全文包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,回应解读回应情况,信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况,政府信息公开费用收取和免除情况,政府信息公开举报投诉情况,政府信息公开机构建设和保障经费情况,政府信息公开会议和培训情况,存在的主要问题及下一步改进措施。本年度报告全文及数据期限从2018年1月1日起到2018年12月31日止,并在玉树州藏族自治州人民政府门户网站(www.thzjd.com)公开。如有任何疑问,请与州政务公开领导小组办公室联系。(地址:玉树州政府行政中心6楼;邮编:815000;联系电话:0976-8824329)。

一、概述

2018年,我认真贯彻落实省委办公厅省政府办公厅《ope中文网印发〈2018年全省政务公开工作要点〉的通知》(青办发﹝201876号)和《青海省人民政府办公厅ope中文网印发2017年度政务公开第三方评估发现问题整改方案的通知》青政办秘函﹝201866号)精神,扎实有序推进政务公开各项工作,不断增强公开质量和实效,政务公开取得新成效。   

  (一)进一步完善制度机制。一是先后印发了《2018玉树州政务公开工作要点》(玉政办﹝2018114号) 《玉树州加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》(玉〔201850、《ope中文网加快推动政务服务“一网通办”着力破解群众办事堵点问题的通知》(玉政办〔2018106)、《ope中文网切实做好社会公益事业建设领域政府信息公开工作的通知》(玉政办〔2018〕137号)、《玉树州全面推进政务公开工作实施方案细则》(玉政办﹝2017﹞57号)等一系列重要文件,对全面推进政务公开工作进行了具体安排。将政务公开工作纳入全州年度目标(绩效)考核范围。二是州政府为保障政务公开工作有序进行解决了工作经费1.5万元。

  (二)推进政府网站建设。我州以开展全国政府网站普查工作为契机,积极整改全州未达标网站,进一步丰富完善政府网站信息公开目录,加大信息公开专栏建设力度,提升互动交流水平,增强在线服务功能。继续做好玉树州政府网站信息内容建设和全州政府网站查遗补漏工作,确保了全州所有政府网站在全国政府网站信息报送系统中录入并顺利通过四个季度抽查检测。

(三)拓展政府信息公开渠道。一是充分发挥政府网站是信息公开第一平台作用,督促指导玉树州各级各部门在政府网站发布政府公开信息。二是积极发挥州、市县行政服务大厅的作用,设立政府信息公开查阅点。三是通过《三江源报》、玉树政务微信平台、玉树电视台、玉树新闻网等州内主要媒体播发政府信息。四是以州互联网信息办公室“玉树发布”政务微信矩阵为龙头,协调建设全州政务微博微信公众服务集群。切实加大了政府信息公开力度,强化了公共服务,提高了政府公信力。此外,一些地区和部门积极通过政务公开栏、电子信息屏、网络电视、微信公众号等渠道公开政府信息。

(四)健全完善公开机制。一是进一步完善《玉树州政府信息公开保密审查制度》、《玉树州政府信息公开发布制度》等工作制度,以制度建设保障政府信息公开工作的顺利开展。二是建立全州政府信息公开工作联络员制度,逐级明确地区和部门政府信息公开的工作机构、负责人、联系人及联系方式等,通过QQ群、微信群搭建业务交流平台,逐步完善政府信息公开工作体系和网络。三是加强网上舆情收集督办工作,建立完善《网络舆情处理工作暂行办法》,推进舆论收集督办工作规范化、制度化、常态化。

(五)加强业务培训学习。一是要制定政务公开专项业务培训计划,组织开展业务培训,加强政策理论学习和业务研究准确把握政策精神,增强专业素养。2018年6月,举办了全州政务公开、放管服业务培训班,全州各市县、州政府各部门主要责任领导和工作人员参加了学习,共计140人。邀请省、州上有关领导、专家讲课,进一步提高了政务公开工作人员专业水平。

  二、主动公开政府信息情况

  2018年,全州累计发布政府信息5628条,其中州级发布4837条,市县级发布734条。

(一)重大决策公开。坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序,在相关政策制定前通过电视、网络等主流媒体,广泛征求各市县、各部门、人大、政协等意见建议,并提请州政府法制办进行合法性论证,与此同时,州政府专门聘请法律顾问团队,对重大决策健全完善依法决策机制,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。主动公开重点改革任务、重要政策的执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式,根据工作进展公布阶段性成效、后续举措。2018年,全州政府制发各类规范性文件4件,公开规范性文件4件。

(二)重点领域公开。一是持续简政放权。依据《青海省人民政府ope中文网取消和调整44项行政审批等事项的决定》,梳理并公布了《玉树州人民政府第五批取消和调整的行政审批事项目录》,继续取消了涉及6个州本级部门的9项行政审批事项;调整工商登记前置审批事项8项,取消工商登记后置审批事项5项,目前正在梳理第六批取消和调整的行政事项目录。二是强化商事制度改革。全州按照政策稳步推进多证合一登记制度改革,全州在业企业“五证合一”换照共计2080户,换照率达到96.12%。与全省同步实现企业登记全程电子化和简易注销登记工商注册制度便利化改革不断推进,先照后证改革步伐加快健全完善先照后证后置信息告知工作机制,进一步激发了大众创业、万众创新激情截至年底,全州共有各类市场主体12900余户。三是降税减费成效明显。我州严格落实中央、省各项收费清理规范政策,全面推行“营改增”及资源税改革,落实各项税收优惠政策和降费政策,规范收费行为。今年以来,共计减免各项税收近8450余万元。四是政务服务水平显著提升。州、县(市)两级行政服务中心全部挂牌运行,各地区、各部门紧跟国家和省级改革步伐,积极跟进“互联网+政务服务”体系电子政务服务在灾后重建后的短时间内与省级实现有效衔接五是市场监督力度持续加强。逐步推进“双随机一公开”监管机制全覆盖,目前,已全面完成国家市监总局对我州的定向抽查任务,信用公示、约束、惩戒等均已按规定执行。

(三)回应解读情况。建立健全政务舆情收集、研判和回应机制,加重大政务舆情回应督办工作力度。进一步加强与相关业务部门的信息互通,依法按照业务工作程序,及时、全面、准确地回复州政府网站“领导信箱”、“网上咨询”网民留言。对一些涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相关重要信息,及时准确发布权威信息,回应群众关切和社会热点,提升网络舆论引导能力和为民服务水平。2018回应公众关注热点或重大舆情数82次,微信微博回应事件53次,其他方式回应事件29次。

(四)积极提升政务服务水平。2018年,州行政服务中心共进驻29个州直部门的118个事项,其中行政许可类76项,公共服务事项42项,网上可办理行政许可类61项,可办理公共服务事项36项,可实现网上预约79项,实现网上预审32项,全程网办1项,占全部进驻事项的95%。各单位梳理“最多跑一次”事项71项,占总进驻事项的60.2%,“最多跑一次”事项申报材料较之前减少30%。

州行政服务中心2018年全年累计办件99509件,已办结99504件,办结率为 99.9 %。

  三、依申请公开政府信息情况

  2018年全州无依申请公开信息。

  四、政府信息公开收费及减免情况

  我州认真按照《条例》的规定公开政府信息,未收到涉及政府信息公开申请任何费用。

  五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

  2018年,我州受理行政诉讼案件共60件,其中,审结55件,维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数36件,被依法纠错8件,撤诉9件,驳回起诉2件,但以上案件中不存在因政府信息公开申请而发生的行政复议、提起行政诉讼的情况。

  六、举报投诉情况

  2018年,我州未收到政府信息公开举报投诉件。

  七、依申请公开信息收取的费用

  我州严格按照《条例》要求,未收取政府信息公开任何费用。

  八、存在的主要问题

从目前情况来看我州政务公开工作存在以下不足之处:一是部分地区和部门对政务公开工作的重要性认识不足,未设立专门机构和配备工作人员开展相关工作;二是工作质量和水平有待提高;三是政府网站政民互动、在线服务等功能还需进一步完善;四是与国家推进“互联网+政务服务”的要求相比存在差距。

   九、下一步工作安排

  (一)持续健全制度机制。一是督促各市县各部门尽快设立专门机构,理顺、健全领导体质和工作机制,调整充实工作力量;二是将“五公开”要求进一步落实到办文办会程序;三是督促指导直有关部门编制发布主动公开目录,解决公开不全面、不规范、不及时的问题;四是建立政策解读机制,真正让老百姓对政府政策“看得见、听得懂”        

  (二)深入推进规范政务公开工作流程。一是按照转变政府职能和推进“五公开”的要求,全面梳理和优化政务公开工作流程。二是健全工作机制,推动发布、解读、回应、互动有序衔接,实现决策、执行、管理、服务、结果全过程、各环节公开。三是根据国务院和省政府的工作要求,争取在2019年出版发行“玉树政报”工作,进一步拓宽政务公开渠道。

(三)强化考核问责。一是各市县要建立政务公开考核制度,将信息公开、政策解读、回应关切、媒体公众参与等方面情况作为政务公开的重要内容纳入绩效考核体系。二是要强化政务公开工作责任追究,定期对政务公开工作开展情况进行督查,对工作有力、积极主动、落实到位、成效突出的单位和个人,要按照有关规定进行表彰;对重要信息不发布、重大政策不解读、热点回应不及时,公开工作落实不力的,要严肃批评、公开通报;对违反政务公开有关规定、不履行公开义务或公开不应当公开事项,以及弄虚作假、隐瞒实情、欺骗公众,造成严重社会影响的,要依纪依法追究相关单位和人员责任。

(四)加强业务培训学习。一是要制定政务公开专项业务培训计划,组织开展业务培训,加强政策理论学习和业务研究准确把握政策精神,增强专业素养。二是采取全州集中培训和重点单位专题培训,省上参训等形式,举办各类政府信息公开培训班,对分管领导和具体工作人员等进行业务培训。邀请省上有关领导、专家讲课,进一步提高各级领导和工作人员的综合素质,提高全州政务公开水平。

(五)加快推进网上政务服务平台建设。由于线上线下融合难、体制机制不完善、网上政务服务水平弱、发展环境亟待优化等问题造成推进“互联网+政务服务”与国家要求相比存在差距下一步要从体制机制、基础支撑等方面深入剖析“互联网+政务服务”环节中存在的堵点难点,合理谋划发展路径,强化问题导向、需求导向,除法律法规另有规定或涉密除外,要按照应上尽上的原则,尽快实现政务服务事项基本上网办理,为深化政府职能转变进程提供重要支撑。

附件:玉树州2018年信息公开情况统计表

 

 

  玉树州人民政府办公室

2019年3月18日

 

政府信息公开情况统计表
(2018年度)

填报单位(盖章): 玉树州人民政府办公室

统 计 指 标

单位

统计数

 一、主动公开情况

 

 

  (一)主动公开政府信息数
      (不同渠道和方式公开相同信息计1条)

5628

      其中:主动公开规范性文件数

4

         制发规范性文件总数

4

  (二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况

 

 

     1.政府公报公开政府信息数

0

     2.政府网站公开政府信息数

4837

     3.政务微博公开政府信息数

0

     4.政务微信公开政府信息数

49

     5.其他方式公开政府信息数

734

 二、回应解读情况

 

 

  (一)回应公众关注热点或重大舆情数(不同方式回应同一热点或舆情计1次)

82

  (二)通过不同渠道和方式回应解读的情况

 

 

     1.参加或举办新闻发布会总次数

0

       其中:主要负责同志参加新闻发布会次数

0

     2.政府网站在线访谈次数

0

       其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数

 

     3.政策解读稿件发布数

22

     4.微博微信回应事件数

53

     5.其他方式回应事件数

29

 三、依申请公开情况

 

 

  (一)收到申请数

0

     1.当面申请数

 

     2.传真申请数

 

     3.网络申请数

 

     4.信函申请数

 

  (二)申请办结数

0

     1.按时办结数

 

     2.延期办结数

 

  (三)申请答复数

0

     1.属于已主动公开范围数

 

     2.同意公开答复数

 

     3.同意部分公开答复数

 

     4.不同意公开答复数

 

       其中:涉及国家秘密

 

          涉及商业秘密

 

          涉及个人隐私

 

          危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定

 

          不是《条例》所指政府信息

 

          法律法规规定的其他情形

 

     5.不属于本行政机关公开数

 

     6.申请信息不存在数

 

     7.告知作出更改补充数

 

     8.告知通过其他途径办理数

 

 四、行政复议数量

2

  (一)维持具体行政行为数

2

  (二)被依法纠错数

 

  (三)其他情形数

 

 五、行政诉讼数量

受理60件,审结55件

  (一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数

36

  (二)被依法纠错数

8

  (三)其他情形数

撤诉和驳回起诉11件

 六、举报投诉数量

0

 七、依申请公开信息收取的费用

万元

0

 八、机构建设和保障经费情况

 

 

  (一)政府信息公开工作专门机构数

0

  (二)设置政府信息公开查阅点数

0

  (三)从事政府信息公开工作人员数

0

     1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)

 

     2.兼职人员数

 

(四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费)

万元

0

 九、政府信息公开会议和培训情况

 

 

  (一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数

1

  (二)举办各类培训班数

1

  (三)接受培训人员数

人次

140

 单位负责人:吉才仁   审核人:李海军      填 报 人:开周巴松

 联系电话: 13139168787           填报日期:2019.3.18