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索 引 号: 6327000002/2018-00197 文  号: 玉政办﹝2018﹞203号
主题分类: 3、财政、金融、审计 体裁分类: 州政办文件
发布单位: 玉树藏族自治州人民政府 发布日期: 2018/11/8
玉树藏族自治州人民政府办公室
ope中文网2017年度全州财政预算管理综合绩效评价结果的通报
玉政办﹝2018﹞203号

各市、县人民政府州级各预算单位

2017年,在州委、州政府的正确领导下,全州财政系统积极推进预算绩效管理工作,强化绩效理念、健全规章制度、完善工作机制、构建指标体系、明确绩效目标、突出重点评价、拓展结果应用,财政综合绩效管理工作有了新突破。现全州财政预算管理综合绩效评价结果通报如下:

一、2017年度州对下财政管理综合绩效考评情况

按照州政府《ope中文网印发玉树州财政支出绩效评价管理办法等五个办法的通知》(玉政办〔2017〕260号)要求,州财政局对玉树市、称多县、囊谦县、杂多县、治多县、曲麻莱县就财政收入完成情况、预算编制的完整性及规范性、支出预算执行情况、财政管理情况、各项财政改革推进情况等五大类39项指标进行了全面、客观的综合绩效考评。

(一)考评情况

1. 财政收入完成情况(10分)。完成情况:玉树市、治多县2分,曲麻莱县1.5分,称多县、囊谦县、杂多县1分;季度序时进度:治多县2分,玉树市、曲麻莱县1.5分,囊谦县1分、称多县、杂多县0.5分;财政收入质量:治多县、曲麻莱县未达到全州加权平均水平58.84%,得0.5分,其他一市三县均高于平均数得2分。

2. 预算编制的完整性及规范性(6分)。玉树市5.7分,称多县、囊谦县、治多县、曲麻莱县5.5分,杂多县5分。

3. 支出预算执行情况(26分)。称多县22.66分,玉树市21.1分,治多县21分,囊谦县18.66分,曲麻莱县18.35分,杂多县18.16分。

4. 财政管理情况(23分)。玉树市18.5分,称多县17.8分,治多县17.5分,杂多县、曲麻莱17.3分,囊谦县16.8分。

5. 各项财政改革推进情况(35分)。玉树市26.5分,曲麻莱22.5分,治多县19.5分,囊谦县18.5分、杂多县18.3分,称多县17分。

(二)考评结果

一档:无;二档:无;三档(1个):玉树市77.3分。四档(5个):治多县68分、曲麻莱67.15分、称多县66.46分,囊谦县63.46分、杂多县62.26分;五档:无。

根据州政府《ope中文网印发玉树州财政支出绩效评价管理办法等五个办法的通知》(玉政办〔2017〕260号)规定考评结果,对各市(县)分档兑现奖补资金。

二、州级部门预算管理综合绩效考评情况

按照州政府《ope中文网印发玉树州财政支出绩效评价管理办法等五个办法的通知》(玉政办〔2017〕260号)规定,州财政局对州本级47家一级预算单位就预算编制、预算执行、预算资金监管、预算基础管理等四大类21项指标进行了全面、客观的综合绩效考评。

(一)考评情况

1. 预算编制(20分)。各单位能够按照部门预算编制要求,细心测算、规范编制,实行综合预算,基本做到了收支不漏项,按要求编报政府采购预算,但部分单位存在未按规定编报政府采购预算、项目支出绩效目标申报质量差等问题。

2. 预算执行(40分)。各单位基本按进度执行预算,“三公”支出核算规范,公务卡使用及管理较上年有所进展。但在月支出序时进度、公务卡激活及使用、项目支出绩效评价、政府采购执行力度等方面仍存在一定问题。

3. 预算资金监管(20分)。各单位均能按照规定对预算资金进行监管,建立了财务规章制度、严格执行银行账户开立规定,未出现挤占、挪用财政资金现象,未设立“小金库”,及时整改决算批复及审计报告、财政专项资金检查等反馈的问题。但个别单位存在财务规章、资金监管、内部稽核制度不完善,未开展内部财务收支监督检查、财务人员调整频繁等问题。

4. 预算基础管理(20分)。各单位均建立了人员、资产信息库,对单位资产实现动态管理,公务车管理符合州政府相关要求,及时报送预算收支报表,按要求及时公开预决算及“三公经费”信息,积极推进各项预算管理改革。但个别单位仍存在资产信息库更新不及时、未根据本单位事业发展规划建立项目储备库、国库集中支付改革执行力度不够等问题。

(二)考评结果

一档:无。

二档(4个):州人大办公室85分、州委办公室82分、州政协办公室81分、州审计局81分。

三档(23个):州残联79分、州统计局78分、州委组织部78分、州政法委76分、州委宣传部76分、州委统战部76分、州老干局76分、交警支队76分、州红十字会75.5分、州财政局75分、州民宗委73.5分、州接待办73.5分、州林业局73分、州扶贫办73分、州金融办72.5分、州国土局72.5分、州住房公积金管理中心71.5分、州司法局71分、州卫计委71分、州市场监督管理局71分、州人社局70.5分、州纪委70.5分、州水利局70分。

四档(20个):州旅游局69.5分、州环保局69分、州发改委68.5分、州教育局68.5分、州广电局68分、州住建局67分、州广电台67分、州公安局66分、州经商委66分、州农牧局66分、州总工会66分、州委党校66分、州民政局66分、州工商联65分、州文体局65分、州政府办公室64.5分、州法制办63.5分、三江源报社63分、州交通局63分、州民语办62.5分。

五档:无。

根据州政府《ope中文网印发玉树州财政支出绩效评价管理办法等五个办法的通知》(玉政办〔2017〕260号)规定考评结果,对以上各部门分档兑现奖补资金。

三、下一步重点工作安排

(一)进一步夯实基础管理工作。一是围绕绩效目标、绩效监控、绩效评价、结果应用等环节,进一步完善加强专项资金绩效管理制度,促进规范管理。二是围绕预算部门、财政支出项目的类别,分别制定切实可行的评价指标体系,提高评价的统一性和公正性。三是继续推行预算绩效管理重点示范县建设工作,发挥示范县引领、示范带动作用,整体提升全州财政管理综合水平。

(二)进一步做实各项重点评价工作。一是指导各市县开展重点专项支出、部门整体支出等绩效考评,推进县对乡镇绩效管理联动考评,提升乡镇财政管理综合管理水平。二是强化预算绩效目标管理,州本级对50万元以上的项目实现同步编制、同步审核、同步批复。真正实现绩效目标管理与部门预算编报的有效融合,并经批复后严格执行。三是围绕党委政府关心、人民群众关注的重大民生项目开展重点评价,引入第三方机构及专家智库,扩大评价范围和覆盖面。四是进一步完善考核指标,加大考核力度,按照考核结果兑现奖补,将评价结果与下一年度部门预算安排有机结合。加大州级部门对本部门支出项目开展绩效自评,强化自我约束,提升整体管理水平。

(三)进一步加大评价结果应用力度。对绩效评价结果进行科学、充分的运用,奖优惩劣,重点抓评价结果的反馈、报告、通报、奖励机制的落实,切实将评价结果作为安排年度预算、完善管理制度、提高资金使用效益的重要依据,成为推动全州预算绩效管理水平的重要抓手。

 

 

    2018年11月5日